為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于教育的重要論述，落實新時代黨的教育方針，大力糾治高校存在的不正之風和腐敗問題，堅定不移推進全面從嚴治黨、從嚴治校，根據(jù)中央紀委二次全會、省紀委三次全會精神和省紀委監(jiān)委《關于在全省高校開展“以學謀私”問題專項整治的工作方案》要求，結合我校工作實際制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，落實立德樹人根本任務，通過“以學謀私”專項整治，著力解決存在的利益輸送、“近親繁殖”、學術腐敗及“四風”方面等突出問題，把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到學校全面從嚴治黨體系構建之中，不斷鞏固風清氣正政治生態(tài)和良好育人環(huán)境，為高質量推進學校“1531”戰(zhàn)略發(fā)展提供堅強的政治保障。

二、組織領導和責任分工

(一)組織機構

學校成立“以學謀私”問題專項整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。

組 ?長：李來清 ?鄧昌大

副組長：劉聲久

組 ?員：陳探宇 蕭烽 段春華 劉樹明 林祥春 歐陽曉華 何陽艷 ????

學校專項整治工作辦公室設在紀檢監(jiān)察室，負責領導小組日常工作。

辦公室主任：楊鈺鋒

成??員：各處室（系、部、校區(qū)辦公室）主要負責人

(二)責任分工

1.領導小組牽頭抓總。領導小組加強組織領導，統(tǒng)一部署實施，協(xié)調推動解決重點難點問題，及時請示報告重大事項。

2.學校專項整治工作辦公室結合我校實際制定“以學謀私”專項整治工作方案，負責信訪舉報和“以學謀私”問題線索收集、受理，并定期匯總向省專項整治辦報送問題線索和處置情況，對重要問題線索進行移送。

三、整治范圍及整治重點

針對人民群眾和師生反映強烈的“以學謀私”行為進行整治。重點整治招生考試、基建后勤、科研管理、辦企辦學、選人用人、師德師風、“四風”問題等7個方面的突出問題。

(一)招生考試方面，重點整治:

1.違規(guī)招生。在單招、藝體類等特殊類型招錄取中，濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊，違規(guī)點招或招錄不符合條件的考生。

2.篡改成績。利用工作便利，違規(guī)幫助學生更改考試成績或出具虛假成績單，收受學生及家長錢物，搞“分數(shù)賣錢”。

3.違規(guī)轉學。在學生轉學轉專業(yè)過程中，對不符合條件的學生，違規(guī)出具虛假材料，搞暗箱操作。

(二)基建后勤方面，重點整治:

1.插手工程。在工程建設上，違規(guī)干預插手學?；üこ痰软椖空型稑耍瑑韧夤唇Y圍標串標，隨意拆分項目規(guī)避招標，在合同管理、資金撥付、設計變更、竣工驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作，為他人承攬工程項目提供幫助，非法收受對方財物；或違反財經(jīng)紀律，利用工程建設虛報套取資金。

2.關系采購。在物資采購上，搞設租尋租，操縱招標采購重點環(huán)節(jié)，與特定關系人形成利益鏈條，實行關系采購，違規(guī)收受各種名義的回扣或手續(xù)費。

3.損公肥私。在后勤服務上，將學校公有周轉住房、食堂、商鋪等不公開招租、以低價出租或承包給親屬或利益共同體，謀取不正當利益。

(三)科研管理方面，重點整治:

1.與“民”爭利。領導干部利用掌管資源分配等職務便利，在經(jīng)費劃撥、項目申請、入選各類人才計劃、人才工程等方面，與普通教師爭利。

2. 優(yōu)親厚友。個別學科“大佬”以師生、同門為紐帶互相提攜、拉幫結派，在重大科研基金、重要科技獎項、人才項目評審等方面照顧“圈內人”，排斥異已、互相謀利，傷害學科建設和學校發(fā)展。

3. 虛構項目。簽訂虛假經(jīng)濟合同、虛構合作項目套取科研經(jīng)費，以聯(lián)合開發(fā)等名義轉移科研經(jīng)費，或重復申報課題、領取獎勵補貼。

(四)辦企辦學方面，重點整治:

1.校辦企業(yè)。領導干部違規(guī)“入股”，私設“小金庫”做假賬，違規(guī)使用資金，把校辦企業(yè)變成違規(guī)吃喝、聚會、旅游、發(fā)放福利的“避風港”。

2.合作辦學。以合作辦學等名義違規(guī)收取高額學費，拿學歷、文憑賣錢；以校企合作方式開展繼續(xù)教育，違規(guī)招生、違規(guī)收支辦學經(jīng)費，擅自提高收費標準，與合作辦學點進行利益輸送。

(五)選人用人方面，重點整治:

1.“近親繁殖”。以裙帶關系替代組織原則，利用職權把親屬、弟子、同門安排進學校工作；或任人唯親、以人劃線，違規(guī)提拔重用親友，搞“小集團”、“小圈子”。

2.利益互換。利用職權或影響力，學校同行之間相互請托、相互照顧，交叉安排對方子女、親友等，搞“權權交易”。

3.任人唯“錢”。收受他人錢財，在選拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、職稱評定、評選等干部人事工作中違規(guī)操作；或弄虛作假，幫助他人騙取職務、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、獎勵或者其他利益。

(六)師德師風方面，重點整治:

1.言行不當。對意識形態(tài)領域風險防范不到位，通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡及其他渠道向學生傳播錯誤觀點，編造散布虛假、不良信息，或進行非法宗教活動，傳播邪教、封建迷信、低級庸俗文化或非法出版物。

2.學術霸凌。以順利畢業(yè)、論文發(fā)表、獲得學分等為要挾,壓榨學生“義務勞動”,甚至脅迫學生進行“權錢交易”、“權色交易”等。

3.學術不端。采取抄襲剽竊、偽造篡改數(shù)據(jù)等方式發(fā)表論文；或投機取巧，搞學分“注水”，損害教育公平和學術尊嚴。

4.索拿卡要。在推優(yōu)入黨、評先評優(yōu)、獎助學金評定和為學生辦理證件、就業(yè)派遣等有關手續(xù)時，“官氣”十足、衙門做派，甚至索取、接受學生或家長的財物，或利用職權強制學生接受服務性收費或代收費項目，并從中謀取利益。

(七)“四風”問題方面，重點整治:

1.違規(guī)取酬。領導干部違規(guī)在企事業(yè)單位兼職取酬，違規(guī)領取指導費、審評費、咨詢費、勞務費和考務費等各種補貼，超標準領取津補貼、獎金、績效工資。

2.違規(guī)吃喝。超標準公務接待，以工作餐名義搞公款吃喝，不吃公款吃老板吃校友，安排業(yè)務往來單位報銷個人吃喝費用。

3.公款旅游。巧立名目因公外出甚至出國(境)旅游，違規(guī)超標準乘坐交通工具、公車私用，公款報銷本應由個人支付的費用。

4.違規(guī)收送。違規(guī)收送禮品禮金，以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮、拉關系。

四、整治措施與工作步驟

(一)動員部署階段(2023年4月初完成)

1.全面動員部署。4月初召開專項整治工作動員部署會議，提出工作任務，明確工作要求，做好思想發(fā)動，確保全員知曉、全員參與。

2.暢通信訪舉報。專項整治工作辦公室對師生反映的“以學謀私”的問題線索進行大起底、大排查，在辦公樓一樓門口設立“以學謀私”突出問題投訴舉報信箱，建立臺賬，堅持快查快處快結（舉報電話：0734-8833630，郵箱hyygzjjjc@163.com)。

(二)督查整治階段(2023年12月底前完成)

3.深入自查自糾。對照整治重點，深入組織開展對照檢查，分級分層次填報“以學謀私”突出問題自查自糾表。各處室（系、部、校區(qū)辦公室）在4月25 日前將自查自糾表報學校專項整治工作辦公室（紀檢監(jiān)察室）。

4.嚴格檢查抽查。學校專項整治工作辦公室對各部門開展整治情況適時進行督查，并于 6月、9 月分別組織開展專項監(jiān)督檢查，對存在的突出問題進行督辦。對“零報告”的部門進行重點抽查。各部門要提交階段性工作情況匯報，及時報告整治工作進展情況，重要情況隨時報告。

5.提級審核線索。學校專項整治工作辦公室建立問題線索處置上提一級審核機制，對各部門問題線索處置情況進行審核，對重點問題線索建立上移機制。對性質惡劣、危害嚴重的問題，一律通報曝光。

(三)鞏固提升階段(2024年3月底前完成)

6.召開專題民主生活會。校黨委按要求開好“以學謀私”問題專項整治專題民主生活會。各總支（黨支部）按要求開好“以學謀私”問題專項整治專題組織生活會。

7.扎實做好以案促改。校黨委認真履行以案促改主體責任，堅持一案一總結、一案一警示，做實做細案件查辦“后半篇文章”。紀檢監(jiān)察室堅持查糾并舉，綜合運用紀檢監(jiān)察建議書、工作提示函、開展警示教育等方式，督促案發(fā)部門扎實做好以案促改促建促治工作。

8.推進整章建制工作。對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，找出問題根源，研究整改措施，健全完善規(guī)章制度，推動形成長效機制。

9.深化總結提升。對專項整治工作進行全面梳理總結，提煉糾治“以學謀私”突出問題的經(jīng)驗做法，將專項整治情況專題報告及形成的制度化成果報省專項整治辦。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各部門要進一步提高政治站位，履行好主體責任，切實增強政治責任感、使命感和緊迫感，堅決糾治“以學謀私”行為，營造學校清廉政治生態(tài)。

(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各部門要堅守職責定位，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，明確任務分工，層層壓實責任，形成工作合力。學校紀委要結合我校清廉教育宣傳活動暨紀委書記下基層工作掌握實情，找準問題，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動學校黨委嚴負其責、協(xié)調聯(lián)動、形成合力。

(三)務求工作實效。各部門要結合實際，精心安排，堅持問題導向，聚焦學校廉潔風險高發(fā)領域、關鍵環(huán)節(jié)和“關鍵少數(shù)”，全面查找、集中糾治發(fā)現(xiàn)的問題，對突出問題全面從嚴、一查到底。對重要情況和重大問題，要按職責權限和規(guī)定程序及時報告。對專項整治工作消極應付、措施不力的部門或個人將嚴肅追責問責。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 衡陽幼兒師專“以學謀私”問題專項整治工作領導小組

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年3月30日