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第一章 總則

第一條?為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)，維護(hù)公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定， 根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（參見機(jī)保例第?30?條）

第二條?中華人民共和國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理，適用本辦法。

第三條?公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護(hù)從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利益。（參見機(jī)保例第 6 條）

第四條?任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會(huì)的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng)。

第五條?任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：

（一）煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的；

（二）煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度的；

（三）煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（六）宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；

（七）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；

（八）損害國家機(jī)關(guān)信譽(yù)的；

（九）其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。

第六條?任何單位和個(gè)人不得從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)：

（一）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；

（二）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；

（三）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；

（四）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；

（五）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的。（參見維網(wǎng)決第 1 條）

第七條?用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定， 利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。（參見維網(wǎng)決第?4?條）

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第二章 安全保護(hù)責(zé)任

第八條?從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)， 如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為。

第九條?國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作。

第十條?互聯(lián)單位、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作，建立健全安全保護(hù)管理制度；

（二）落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育和培訓(xùn)；

（四）對(duì)委托發(fā)布信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記，并對(duì)所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進(jìn)行審核；

（五）建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度；

（六）發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄，并在 24 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；

（七）按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。（參見維網(wǎng)決第 7 條）

第十一條 用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫用戶備案表。備案表由公安部監(jiān)制。

第十二條 互聯(lián)單位、接入單位、使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織（包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起?30日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，并及時(shí)報(bào)告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶的變更情況。（參見機(jī)保例第 20 條）

第十三條 使用公用賬號(hào)的注冊(cè)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用賬號(hào)的管理，建立賬號(hào)使用登記制度。用戶賬號(hào)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。

第十四條?涉及國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門的審批證明。前款所列單位的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與國際聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第三章 安全監(jiān)督

第十五條?省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），地（市）、縣（市）公安局，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。

第十六條?公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶的備案情況，建立備案檔案，進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

第十七條?公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶建立健全安全保護(hù)管理制度。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織安全檢查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見，作出詳細(xì)記錄，存檔備查。

第十八條?公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者服務(wù)器時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。

第十九條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追蹤和查處通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法行為和針對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案件，對(duì)違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)處理。

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第四章 法律責(zé)任

第二十條 違反法律、行政法規(guī)，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對(duì)個(gè)人可以并處 5000 元以下的罰款，對(duì)單位可以并處 1.5 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予 6 個(gè)月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的， 沒收違法所得；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的，對(duì)單位的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員可以并處 5000 元以下的罰款，對(duì)單位可以并處 1.5 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予 6 個(gè)月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。

（一）未建立安全保護(hù)管理制度的；

（二）未采取安全技術(shù)保護(hù)措施的；

（三）未對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的；

（四）未提供安全保護(hù)管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件，或者所提供內(nèi)容不真實(shí)的；

（五）對(duì)委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進(jìn)行審核或者對(duì)委托單位和個(gè)人未進(jìn)行登記的；

（六）未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的；

（七）未按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器的；

（八）未建立公用賬號(hào)使用登記制度的；

（九）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶賬號(hào)的。

第二十二條?違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十三條?違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行備案職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過六個(gè)月的處罰。（參見機(jī)保例第?20?條）

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第五章 附則

第二十四條?與香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條?本辦法自?1997 年?12?月?30?日起施行。

1.1997 年 12 月 11 日國務(wù)院批準(zhǔn)

2.1997 年 12 月 16 日公安部令第 33 號(hào)發(fā)布

3.自 1997 年 12 月 30 日起施行